司鉴专家建议企业加强印章使用管理监管

　　某企业因印章使用管理不善,让曾在那里供职的一名员工看到了“商机”。任职期间,这名员工私自用单位印章在白纸上盖印,制作了多张空白文件“以备后用”；离职后没多久,这名员工就开始在空白文件上添加内容伪造文书大肆行骗。

　　“这种行为不仅给公司带来了极大经济损失,还严重损害了公司的名誉和社会形象,好在东窗事发后,不法分子已经得到了法律的严惩。”近日,北京司法鉴定业协会会长、北京华夏物证鉴定中心主任杨春松给《法制日报》记者讲述了这样一则真实案例。

　　杨春松告诉记者,一年前,他的一位老朋友、某企业法律顾问刘律师匆匆赶到华夏物证鉴定中心。刘律师介绍说,这家企业前几天接到当地法院通知,说是因一起经济借贷案被告到法院,要求偿还另一家企业借贷款500余万元。企业新来的负责人马上与已经退休的负责人询问是否存在此事,对方表示绝不存在这一情况。

　　刚上任就遇到这么一件倒霉事儿,新来的负责人心里一下子就起了火,于是他让刘律师尽快去法院了解情况。在法院,刘律师竟然看到了这家企业于2015年与另外一家企业签订的《借款协议》,上面赫然盖有双方公章。

　　想要查明《借款协议》的真伪,唯一的办法就是鉴定上面企业公章的真伪,于是刘律师带着从法院拿回的《借款协议》复印件到华夏物证鉴定中心委托鉴定事宜。

　　通过对《借款协议》复印件初步检验,鉴定人并没有发现什么可疑之处。考虑到鉴定材料是复印件,无法对上面公章印文的真伪进行鉴定,于是鉴定人建议刘律师与法院沟通,允许鉴定人员到法院现场对《借款协议》上公章印文进行检验并取证,同时要求企业提供2015年企业公章盖印样本材料。

　　刘律师与法院沟通成功后,中心鉴定人员到法院对《借款协议》原件上印章印文进行了专业细致的检验,并将其与企业提供的公章样本材料进行比对检验,发现两者的确是由同一枚印章盖印形成。

　　鉴定意见出来后,刘律师与企业负责人都很诧异,他们怎也不相信会是这样的结果。于是没几天,两人就来到中心,询问鉴定人鉴定意见是否错了,因为企业确实没有与另外一企业签订过《借款协议》,甚至从来没有与那家企业接触过。

　　杨春松听后耐心地解释说,中心每年都要受理上百起关于印章印文鉴定的案件,鉴定中恪守严谨、客观的行业准则,此案中鉴定人员对印章印文上的盖印特征进行了全面、细致、客观的对比检验,因此鉴定意见绝对不会有问题。

　　那么问题究竟出在哪里呢?

　　凭借多年的工作经验,杨春松提出了一种看法,认为很可能是企业在印章使用管理上出现疏漏,被不法分子钻了空子,利用企业的真印章造了假文书。

　　于是杨春松提出,企业负责人可以回去了解一下2015年期间企业公章的管理使用情况。

　　讲到这里,杨春松对记者微笑着说:“大约过了一周,刘律师给我来电话说,我们的鉴定意见果然没有问题,真的是企业在印章管理使用上出了乱子。”

　　原来,在新上任的负责人到来之前,这家企业经营一直不好,2012年至2016年之间,曾聘任过一个经理负责企业经营。刚开始经营得很好,但到后来企业领导班子发现这名经理存在很多问题,于是就辞退了他。

　　可谁能想到,就在那段时间里,企业印章一直在那位经理控制之下,打起了歪点子的他先用白纸加盖印章,后又用其伪造公文行骗,于是才有了这一幕。

　　讲完这个故事,杨春松长叹一口气说,因历史传统的沿袭,印章在中国社会经济生活中始终扮演着极其重要的角色,它被大量地运用到诸如合同、协议、票据和证件等文书之中,以证明其真实性、有效性和合法性。然而,正是由于印章具有较高的普遍适用价值,它在企业的社会经济活动中有着重要的地位和作用,是企业内部控制和风险管理的一个重要环节,印章管理不到位会给企业带来不利的后果,甚至产生经济纠纷案件,导致企业正常的经济交往蕴藏着无限的安全隐患。

　　据杨春松介绍,在公章造假案件中,常常都是因印章管理不善造成的,如公章使用管理混乱,没有严格进行登记管理制度,事后无从查实；能够使用公章的人或部门较多,失去监管,如不经领导批准,业务员或部门私自与他人签订合同等给企业造成损失；为了业务工作需要,使公章脱离监管视线,如业务员把公章带出单位使用或交给他人使用；在空白纸上先盖印公章后再使用等。

　　因此,杨春松呼吁,企业一定要对印章使用管理足够重视,不断强化印章使用管理登记制度,不然印章一旦被不法分子利用,必将造成重大损失。

　　“上述案件中,虽然不法分子用的是真印章,但合同内容是伪造的,因此在法律上同样属于伪造公文的犯罪行为,正因如此,他也受到了法律严惩。”杨春松补充说。

　　近日,公安部召开新闻发布会,通报了公安机关严厉打击“假印章、假公文、假证件”违法犯罪活动成果。

　　据介绍,各地公安机关按照部署,截至目前,共破获制贩“三假”刑事案件7502起,抓获犯罪嫌疑人8054人,成功侦破一批跨区域广、涉案人员多、团伙专业性强、影响危害大的大要案件。

　　公安机关对“三假”案件的打击有力震慑了此类违法犯罪活动,有效净化了社会治安环境,让杨春松感到十分振奋。但杨春松仍不忘提醒,公安机关的打击绝对不能少,企业自身也不能因此放松警惕,一定要提高风险意识,管理使用好自己的公章。