今天上午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行“部长通道”集中采访活动。采访中，人力资源和社会保障部部长张纪南，对于“今年就业形势”“养老金发放”等热点问题作出回应
今年就业形势严峻吗？
如果这样，人社部打算怎么办？
人力资源和社会保障部部长张纪南：
就业涉及到千家万户。总书记强调，就业是最大的民生。去年的就业工作在各方面的努力下，取得了积极进展，就业局势总体上保持了稳定。
就业需要全社会各方面的共同努力。作为人社部门来讲，责无旁贷。
就是突出重点群体，精准施策。在做好面上就业工作的同时，突出重点群体，重点做好大学毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等群体就业创业工作，针对他们各自不同的特点，精准施策、精准发力。
■ 一是加大减轻企业负担的力度
企业有活力，就业才能有保障。我们要在“降、返、补”这三个字上做文章↓↓↓
○“降”就是降低社保费率。
○“返”就是对不裁员、少裁员的参保企业，加大失业保险费返还的力度和幅度。
○“补”就是对于吸纳就业困难人员的企业给予社保补贴和贷款贴息等。
■ 二是加大职业技能培训力度
我们将大规模开展职业技能培训，这是一举多得的事情。政府工作报告提出从失业保险基金结余中拿出1000亿元，培训1500万人次以上。劳动者一技在手，终身受益。
加强职业技能培训，既可以帮助他们提高就业和再就业的能力，提升人力资源的质量和水平，也能够缓解就业结构性矛盾。
降低社保费率的举措，
会不会影响社保基金的持续运行？
人力资源和社会保障部部长张纪南：
这个问题提得很有针对性，社会关注度也很高。这次中央采取降费率的举措，尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%，最多的省份可以降4个百分点，力度是比较大的。
我认为，这些综合降费举措主要目的是减轻企业负担、增加企业活力，推动经济的发展。
大家知道，发展是硬道理，是解决一切问题的根源。一方面，从现实来看，由于一些历史原因，我们国家的社保名义费率是偏高的，有一定降费空间。
另一方面，从长远来看，降低费率以后，企业有了活力，可以不断扩大再生产，扩大就业，而且门槛降低了，就业的人就会越来越多，参加社保的人也会越来越多，社保基金的“蛋糕”就会越做越大，形成良性循环，必然进一步增强社保制度的可持续性。
对于有些同志担心社保费率降低以后养老保险待遇的发放问题，在这里我可以明确告诉大家：
我们有能力确保养老金按时足额发放。
政府工作报告也明确——
今年还将继续适度提高退休人员基本养老金，实现养老金“15连调”，让广大退休人员共享改革发展成果。
我想介绍三个方面的情况，供大家比较判断：
■第一，当期收大于支。经过反复测算，降费率以后，总体上仍能够保证基金收大于支。
■第二，累计有结余。按照最新数据，目前我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元，有比较强的保障能力。
■第三，战略有储备。全国社保基金已经有2万亿元左右的战略储备，今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。
■同时，还将综合采取一系列措施，实现社保基金可持续。综合以上情况，我们能够保证养老金的按时足额发放，请大家放心。谢谢。
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