人社部：1351万新增就业创新高 6.64万亿元社保五项基金再增长

今天上午，人力资源和社会保障部召开2017年第四季度新闻发布会，新闻发言人卢爱红公布了截至2017年底我国在就业、社会保障等方面的相关数据。

一、就业

2017年就业形势稳中有进，全国城镇新增就业1351万人，同比增加了37万人，达到一个历史的新高。城镇登记失业率连续四个季度都保持在4%以内，四季度末是3.9%，这个数据是2002年以来的最低水平。四季度末，城镇失业人员再就业558万人，就业困难人员实现就业177万人，均超额完成全年目标任务。

2017届高校毕业生就业水平继续保持在高位，钢铁煤炭行业去产能职工安置平稳有序，全年分流安置当年和结转的职工38万人，两年累计安置职工110万人。从失业人员和困难群体就业看，就业人数也再度实现同比增长，超额完成年度任务。600万建档立卡贫困劳动力实现了就业增收。

去年100个城市的人力资源市场招聘人数连续四个季度同比在增加，求人倍率四季度达到了1.22，是2001年以来的最高值。

二、社会保障

社会保险覆盖范围进一步扩大。截至2017年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到9.15亿人、11.77亿人、1.88亿人、2.27亿人、1.92亿人；五项基金总收入为6.64万亿元，同比增长23.9%，总支出为5.69万亿元，同比增长21.4%。

企业退休人员基本养老金水平实现“十三连调”，企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整，1亿多退休人员受益。城乡居民人均月养老金超过120元。提高城乡居民医保补助标准，达到人均450元。首次开展国家医保药品目录准入谈判，谈判药品价格平均降幅44%，逐步将失业保险金标准提高到城镇职工最低工资标准的90%。

截至今年1月20日，跨省异地就医直接结算定点医疗机构达到8624家，备案人数207万人，累计结算18万人次，基金支付28.54亿元。全面推进社会保障卡发行和综合应用，社会保障卡持卡人数达10.88亿人。

基本养老保险基金投资运营稳步推进，北京、安徽等9个省（区、市）签署了4300亿元的委托投资合同，2731.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省（区）政府已审议通过委托投资计划。深入开展全国社保基金监管和监督检查。

三、人才队伍建设

继续推进职业资格制度改革，截至2017年底，共取消434项职业资格许可认定事项，继续开展“回头看”，积极做好取消职业资格后续工作，公布国家职业资格目录140项，实行清单式管理。

创新完善国家专家培养选拔制度体系，百千万人才工程、享受国务院政府特殊津贴等选拔工作相继开展。改革完善博士后制度。西部东北地区高层次人才援助计划、万名专家服务基层活动、海外赤子为国服务行动计划等稳步实施。新疆西藏少数民族科技骨干特殊培养、博士后创新人才支持、专业技术人才知识更新等工程项目深入实施。

高技能人才队伍进一步壮大，预计全年新增高技能人才320万人。在第44届世界技能大赛上，中国代表团成绩实现历史性重大突破。成功申办第46届世界技能大赛。推进企业新型学徒制、职业培训包等改革试点。大力发展技工教育，全国技工院校招生实现两连增，毕业生就业率达97.6%。

四、事业单位人事管理

出台实施支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业政策，激发专业技术人员创新创业活力。完善事业单位人事管理配套政策，健全岗位管理制度。制定实施事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定、公开招聘岗位条件设置等政策，规范公开招聘。完善机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制。

五、劳动关系和农民工工作

2017年，全国共有20个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为11%。目前，全国月最低工资标准最高的是上海的2300元，小时最低工资标准最高的是北京的22元。

制定进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见，修订实施劳动人事争议仲裁办案规则和组织规则，出台加强仲裁与诉讼衔接机制建设的意见。

实施治欠保支三年行动计划，制定拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法、保障农民工工资支付工作考核办法，治理拖欠农民工工资问题的长效机制进一步健全，专项整治持续推进，拖欠势头得到有效遏制。推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制建设，广泛推行“双随机、一公开”执法方式，加大对企业违法行为监督和惩戒力度。

实施家政服务提质扩容行动，开展全国家政服务劳务对接扶贫，推进家庭服务业规范化职业化建设。